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溫嶺市人民政府關于印發溫嶺市建筑垃圾管理辦法(試行)的通知

發布時間:2011/8/10  作者:開元工程咨詢  點擊數:5540
 

溫嶺市人民政府文件

溫政發〔2010〕175號

溫嶺市人民政府關于印發

溫嶺市建筑垃圾管理辦法(試行)的通知

各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府直屬各單位,在溫垂直管理各單位:

《溫嶺市建筑垃圾管理辦法(試行)》已經十四屆市政府第32次常務會議研究通過,現予印發,請認真貫徹執行。

二○一○年十二月二十七日

溫嶺市建筑垃圾管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條  為加強城市建筑垃圾管理,維護城市市容和環境衛生,預防固體廢物污染,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》和《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等法規、規章,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的工程渣土、泥漿、棄土、棄料及其它廢棄物。

本辦法所稱處置,是指建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等活動。

第三條  溫嶺市城市(鎮)規劃區內處置建筑垃圾的單位,應當遵守本辦法。

第四條  城市管理行政執法部門是全市城市建筑垃圾處置的行政主管部門。

市發改、財政、公安(交警)、建設規劃、水利、交通、國土、海洋與漁業、環保、建工、招投標、東部產業集聚區、擔嶼圍涂工程建設指揮部、城南鎮等部門和單位要按照各自職責,協同做好本市建筑垃圾管理工作。

第五條  處置建筑垃圾的單位,應當向市城市管理行政執法部門提出申請,經核準后方可處置。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

第六條  建筑垃圾處置實行收集、運輸、消納聯單制度。

第七條 建筑垃圾運輸、消納實行政府定價,具體標準由臺州市價格主管部門依據國家有關規定,結合運輸、消納成本和合理利潤確定。

第八條 建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。建筑垃圾應當進行分類處置,鼓勵綜合利用。

第九條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第二章 建筑垃圾處置核準

第十條  建設單位在工程建設項目的招標文件中應當載明建筑垃圾運輸路線、運輸距離和消納場地,將運輸、消納費用單獨按實列入核算范圍,納入建安造價。

建設單位與建筑施工單位簽訂的建設工程承包合同中,拆遷人與被委托的拆遷施工單位簽訂的拆遷工程承包合同中,應當載明建筑垃圾運輸費用和支付方式,運輸費用嚴格執行政府定價。

第十一條 建設單位在招投標結束后與建筑施工單位簽訂建設工程承包合同時,拆遷人在建筑工程管理部門報備案時,應當同時申請城市建筑垃圾處置核準,辦理《城市建筑垃圾處置證》。

第十二條 施工單位辦理《城市建筑垃圾處置證》,應當提供下列材料:

(一)書面申請(主要包括工程項目名稱、地點,清運建筑垃圾的工期、數量、時間、路線,建筑垃圾消納場所名稱等);

(二)施工單位與已辦理《城市建筑垃圾處置(運輸)證》的運輸企業簽訂的建筑垃圾清運合同;

(三)建筑垃圾處置計劃(主要包括建筑垃圾分類處置方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案)。

第十三條  市城市管理行政執法部門在核發《城市建筑垃圾處置證》后,向該建設項目的建筑垃圾運輸企業核發《城市建筑垃圾處置證》副本。

第十四條  施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環境衛生主管部門的規定處置,防止污染環境。

第十五條 施工單位應填寫城市建筑垃圾處置聯單,分別提交運輸企業、消納經營管理單位和市城市管理行政執法部門。

第三章 建筑垃圾運輸管理

第十六條  建筑垃圾運輸實行嚴格的市場準入制度。

第十七條 從事建筑垃圾運輸服務的企業,應當到市城市管理行政執法部門辦理《城市建筑垃圾處置(運輸)證》,經核準后方可經營建筑垃圾運輸業務。

第十八條 從事建筑垃圾運輸服務的企業申請辦理《城市建筑垃圾處置(運輸)證》,應當具備以下條件:

(一)具有道路運輸經營資格的企業;

(二)具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行;

(三)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

第十九條  建筑垃圾運輸企業承包建筑垃圾清運業務,應在市招投標管理委員會監督下公開、公平進行,同時禁止建筑垃圾運輸企業將建筑垃圾清運業務轉承包。

第二十條  市交通管理部門和市城市管理行政執法部門應當加強對建筑垃圾運輸企業和車輛的檢查,確保建筑垃圾運輸企業依法經營建筑垃圾運輸業務。

第二十一條  建筑垃圾運輸企業應當將建筑垃圾運至消納場處置,并取得消納場出具的消納結算憑證。

第二十二條  建筑垃圾運輸企業憑城市管理行政執法部門確認的城市建筑垃圾處置聯單和建筑垃圾消納結算憑證結算建筑垃

圾運輸費。

第二十三條  建筑垃圾運輸費應在市城市管理行政執法部門監管下的專門賬戶中進行結算。

第二十四條  居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾交由已辦理《城市建筑垃圾處置(運輸)證》的運輸企業運輸。

第二十五條  需要變更《城市建筑垃圾處置證》、《城市建筑垃圾處置(運輸)證》核準內容的,被許可人應向市城市管理行政執法部門提出申請,辦理許可變更手續。

第四章  建筑垃圾消納管理

第二十六條  建筑垃圾實行定點消納制度。

第二十七條  建筑垃圾消納場由市人民政府根據城市建設和管理的需要,統一規劃,合理布局,并有計劃地建設。

第二十八條  建筑垃圾消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害固體廢棄物。

第二十九條  建筑垃圾運輸車輛進入建筑垃圾消納場所,應當服從場地管理人員的指揮,按要求傾卸建筑垃圾。

第三十條 建筑垃圾消納經營管理機構要嚴格執行建筑垃圾處置聯單制度,應按實填寫建筑垃圾處置數據,出具消納結算憑證,實行誰出具、誰負責的原則。

第三十一條  臨時需要利用建筑垃圾的單位,應當先征得相關部門同意,再經市城市管理行政執法部門批準,方可消納處置。

第五章 監督與處罰

第三十二條  對違反本辦法的行為,任何單位和個人有權向相關行政主管部門投訴。

第三十三條  相關行政管理部門應依據各自的職責,依法對違反本辦法的行為進行監管和處罰。

發現不屬于本部門管轄范圍內的案件,應當及時將案件移送有管轄權的行政管理部門辦理。

第三十四條  處置建筑垃圾的單位違反本辦法受到處理的,由相關部門列入不良行為或黑名單記錄。

第三十五條  市城市管理行政執法部門應當及時追查造成建筑垃圾污染道路的責任人,責令責任人立即清除污染或由責任人委托他人代為消除;對追查不到責任人的,由環境衛生服務單位組織清除污染。

第六章  附  則

第三十六條  本辦法由市人民政府法制部門負責解釋。

第三十七條  本辦法自2011年4月1日起實施。

主題詞城鄉建設  建筑垃圾△  通知

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市人武部,市法院,市檢察院,各人民團體。

溫嶺市人民政府辦公室            2010年12月27日印發

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